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一、 中国电子口岸数据中心简介.
电子口岸项目由海关总署牵头，其他等12个部委，借助国家电信公网，利用现代信息技术在互联网上建立公共数据中心，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到数据中心，它作为口岸管理、服务的政府门户网站，在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。各国家行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，因此中国电子口岸（以下简称电子口岸）是国务院高度重视的国家重点工程。
中国电子口岸数据中心（以下简称数据中心）独立于上述的12个政府部门，海关是电子口岸应用系统其中的一个业务处理部门，各地将成立数据分中心，并由海关代管（牵头），所以海关为此付出了大量的人力和物力。 数据中心作为各口岸管理部门和进出口企业而设立的国家级权威数字认证机构，具备以下功能：数字身份认证和电子数据的第三方存证。从技术上来看，有了保障电子商务活动安全强有力的技术手段，才能在技术层面上真正保障电子商务的安全，从而使其具有了国家级认可的法律地位和作用，并使企业用户担心的问题迎刃而解： 1、从法律角度来看，电子口岸数据中心在四方协议中承诺将原始电子数据保存20年，并确保期间原始数据未经任何人为干预。任何一方对电子数据的真实性等产生争议时，以电子口岸数据中心备份或保存的电子数据为准。在任何一方需要时，按照符合证据要求的方式出具具有法律效力的相关证明文件。 2、从微观技术角度来看，数字认证核心技术原理可通过以下说明：企业用户通过电信专用网络才能登陆电子口岸网站，实现了一级身份认证；进行业务操作时利用操作员IC卡实现二级数字身份认证，IC卡是一部便携式的高性能专用加密机，其选用目前国际上最先进的CPU型IC卡，内有高速RSA协处理器，可进行1024或2048位非对称加密解密运算，并经国家密码管理委员会办公室特别批准，是国内首例载有国产高强度对称加密算法。操作员凭操作员IC卡在电子口岸的相关业务操作和所发送的电子数据，都使用了数字签名技术和数字加密技术来实现电子数据的安全传送、接收和保存以及第三方存证功能：数字签名技术杜绝了签名冒充，使各方的每一步操作（企业操作员的操作和发送的电子数据、各口岸部委的处理回执等）都具备了不可抵赖的法律效力，数字加密技术杜绝了电子数据传送中途或送达后的人为篡改，保障了各方电子数据发送、接收和保存的安全性，实现了第三方存证。要对这些电子数据进行破解，就算目前运算速度最快的计算机系统，也要连续运算10年以上，使破解变得毫无意义而失去商业价值，这点不同于电脑病毒。 3、从宏观技术角度来看，树形的网络结构实现了各口岸部委和企业对电子口岸的一点接入。一点接入方式使各口岸部委之间实现了电子数据共享、交换和联网核查，一来各口岸部委的进出口管理作业更规范、统一、透明，各部门、各操作环节相互制约监督，既杜绝了不法企业进出口的违法行为，也从机制上实现了政务公开，加强了口岸管理部门廉政建设，是今后网上政府的发展方向。二来为进出口企业提供了一站式服务，企业网上即可向各口岸部门申办各种进出口手续，提高了进出口通关效率并同时减低了通关和贸易成本。
1、有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网"一点接入"就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的"一站式"服务。 2、电子口岸的建立使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行"电子+联网核查+联网服务"的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动，创造公平竞争市场环境。 3、电子口岸的建立降低贸易成本，提高贸易效率。企业可以在网上办理各种进出口业务。既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业联网办理进出口手续。 总之，电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志，是提高行政执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径，它对于打击进出口骗汇、出口骗退税、逃避许可证管理等不法行为，方便合法进出、简化贸易手续都具有十分重要的意义和作用。 凡经工商、税务部门批准持有有效的《企业法人营业执照》或《企业营业执照》以及《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》的企业都能够成为电子口岸的用户。为了进一步利用数据中心的数据枢纽作用，国家正准备扩大电子口岸的企业用户范围，使所有企业都可以通过电子口岸进行相关的业务（如各政府管理部门进行的网上联合年检）
电子口岸与海关通关有密切的联系，相互支持，互为补充。如：电子口岸中报关单申报系统实现了企业向海关的联网报关，为通关过程中的审单作业提供了正确的、有法律效力的电子报关数据。海关通关作业的数据存放在数据中心，为其他相关管理部门的执法（如外汇局的进出口收付汇、国税局的出口退税等）提供了依据。 |